Projekt nowych Warunków Technicznych to ważny krok w stronę aktualizacji wymagań budowlanych i poprawy efektywności energetycznej budynków w Polsce. Wątpliwości budzą jednak proponowane zapisy dotyczące bezpieczeństwa pożarowego, które mogą spowodować wzrost kosztów ociepleń i negatywnie wpłynąć na polskie budownictwo. Podczas posiedzenia sejmowej Komisji Gospodarki i Rozwoju, w dniu 10 września 2025 r., swoje stanowisko w tej sprawie przedstawiło Polskie Stowarzyszenie Producentów Styropianu (PSPS), wspierane przez inne organizacje branżowe.
Nowelizacja Warunków Technicznych – jaki jest kontekst?
Trwają prace nad projektem nowego rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (WT).
Do połowy lipca br. trwały szeroko zakrojone konsultacje publiczne projektu, w trakcie których do MRiT wpłynęło ponad 4 tys. uwag Z uwagi na charakter proponowanych zmian prace nad projektem zostały objęte postępowaniem sprawdzającym i osłoną antykorupcyjną CBA.
Posiedzenie sejmowej Komisji Gospodarki i Rozwoju, poświęcone „informacji Ministra Finansów i Gospodarki nt. wpływu proponowanych rozwiązań na krajowych producentów materiałów do ociepleń budynków”, które odbyło się 10 września 2025 r. było okazją do debaty na ten temat – nie tylko w gronie polityków, ale również ekspertów branży ociepleń.
„Tak” dla poprawy efektywności energetycznej, „nie” dla wzrostu kosztów ociepleń budynków
W ocenie reprezentowanego przez PSPS środowiska producentów styropianu projekt nowych Warunków Technicznych jest dobry, wyczekiwany przez branżę i pozwala na regulację wielu niezbędnych obszarów.
Kontrowersje budzą propozycje przepisów, które pod pretekstem poprawy bezpieczeństwa pożarowego polskich budynków zmierzają do wyeliminowania z rynku innych niż wełna mineralna materiałów termoizolacyjnych. Chodzi o przepisy wprowadzające obowiązek wykonywania w ociepleniach części budynków pasów i stref z materiałów o klasie reakcji na ogień A1 lub A2 (w praktyce z wełny).
Eksperci wskazują, że skutkiem zmian będzie m.in.:
- zdecydowany wzrost kosztów i spadek ilości wykonywanych ociepleń;
- wyższe zużycie energii przez budynki, z uwagi na gorsze parametry termoizolacyjne pasów z wełny niż styropianu;
- spowolnienie realizacji celów w obszarze termomodernizacji, środowiska i jakości powietrza;
- wyeliminowanie z rynku tanich i sprawdzonych polskich materiałów izolacyjnych na rzecz drogiej wełny produkowanej przez zagraniczne koncerny;
- obniżenie trwałości i efektywności dzisiejszych ociepleń;
- nowe obszary ryzyka dla zdrowia i środowiska, związane ze zwiększonym stosowaniem wełny w ociepleniach i wymaganiami BHP w zakresie jej instalowania (konieczność użycia kombinezonów, masek, rękawic i okularów ochronnych) i późniejszej utylizacji.
Jak powiedział podczas posiedzenia sejmowej komisji Kamil Kiejna, Prezes Zarządu PSPS, przywołując dane z raportu KMPG nt. wpływu producentów styropianu na gospodarkę. – Materiały termoizolacyjne i ocieplenia generują stałe oszczędności w większości polskich budynków – to niższe rachunki dla milionów rodzin i czystsze powietrze. Ocieplenia ze styropianu dominują w Polsce od ponad 50 lat, bo są trwałe, bezpieczne i dostępne cenowo. Polska produkuje rocznie ok. 16 mln m³ styropianu, czyli objętość 20 Pałaców Kultury i Nauki. To efekt pracy ok. 60 firm i 100 fabryk, w większości rodzinnych przedsiębiorstw z polskim kapitałem, które dają zatrudnienie ponad 8 tysiącom osób. W większości, bo w prawie 80% są to małe i średnie przedsiębiorstwa, często rodzinne. Prawie 80% z tych firm to polski kapitał. Całkowity roczny wpływ branży na gospodarkę Polski wynosi niemal 2 miliardy złotych brutto.
Rys. Szacowany wpływ producentów styropianu na polską gospodarkę
Źródło danych: Raport KPMG nt. wpływu producentów styropianu na gospodarkę
Prezes PSPS wskazał, że środowisko popiera większość zmian przewidzianych w projekcie nowych Warunków Technicznych, z wyjątkiem pozbawionych uzasadnienia merytorycznego zmian proponowanych w Dziale VI – Bezpieczeństwo pożarowe. Podkreślił, że przepisy dotyczące izolacji budynków z uwagi na bezpieczeństwo pożarowe nie mogą faworyzować jednego materiału, negatywnie wpływać na konkurencję, pozostawać w sprzeczności z wymaganiami efektywności energetycznej i doświadczeniami największego rynku ociepleń w Europie. Ewentualne zmiany powinny opierać się na twardych danych, wynikach badań i zasadzie neutralności technologicznej.
Rys. Produkcja styropianu w Polsce w 2023 r. (mln m3)
Źródło danych: Raport KPMG nt. wpływu producentów styropianu na gospodarkę
Podobne do PSPS postulaty prezentowali podczas posiedzenia sejmowej Komisji Gospodarki i Rozwoju, również przedstawiciele innych, związanych z branżą ociepleń organizacji: Polskiego Związku Producentów i Przetwórców Izolacji Poliuretanowych PUR i PIR „SIPUR”, Polskiej Izby Przemysłu Chemicznego oraz Polskiego Związku Producentów Płyt Warstwowych.
Nagranie z obrad sejmowej Komisji Gospodarki i Rozwoju: Planowane posiedzenia komisji i podkomisji sejmowych – Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
***
Polskie Stowarzyszenie Producentów Styropianu z siedzibą w Warszawie, działa od 2010 roku i zrzesza 29 wiodących producentów izolacyjnych płyt styropianowych stosowanych w budownictwie, którzy reprezentują ok. 85% polskiego rynku tego materiału.
Organizacja współtworzy, opiniuje i konsultuje normy techniczne oraz przepisy prawne dotyczące produkcji i zastosowań styropianu do termoizolacji w budownictwie. Współdziała z krajowymi i zagranicznymi organizacjami branży budowlanej, instytucjami naukowo-technicznymi, organami administracji państwowej i samorządowej na rzecz rozwoju produktów styropianowych oraz ich zastosowań. Podejmuje liczne działania na rzecz jakości styropianu dla budownictwa na polskim rynku, wspierając i upowszechniając zasady uczciwej konkurencji oraz dobre standardy na rynku budowlanym.
PSPS reprezentuje polską branżę producentów styropianu w Europejskim Stowarzyszeniu Producentów EPS (EUMEPS).